R-DCA-290-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del doce de junio del dos mil doce.--------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por: 1) ISIVEN C.A., 2) Consorcio Mantenimiento y Montajes Industriales S.A. – Control y Montajes Industriales de México S.A. de C.V. – Control y Montajes Industriales CYMI S.A. Sucursal Costa Rica y 3) Consorcio Grupo FELSAT (Saret de Costa Rica S.A. y Felguera I.H.I.), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-000007-02, promovida por la Refinería Costarricense de Petróleo S.A., cuyo objeto es la “contratación de mano de obra, materiales, herramientas y equipo para la construcción de un equipo de ocho tanques y un cargadero”, concurso en el cual resultaron adjudicados los siguientes consorcios: i) Consorcio Grupo FELSAT y ii) Consorcio ECI-DAMUS-APC-APS (Equipos y Controles Industriales S.A., Damus Limited AP Constructora S.A., Arrieta Piedra AP Servicios de Mantenimiento S.A.), por un de $18.303.534,89 y $16.16.053.716,13 respectivamente.------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que ISIVEN C.A. (en adelante ISIVEN), Consorcio Mantenimiento y Montajes Industriales S.A. – Control y Montajes Industriales de México S.A. de C.V. – Control y Montajes Industriales CYMI S.A. Sucursal Costa Rica (en adelante CYMI) y Consorcio Grupo FELSAT conformado por Saret de Costa Rica S.A. y Felguera I.H.I. (en adelante FELSAT), presentaron respectivamente recurso de apelación en contra del acto citado. Sus recursos se fundamentan esencialmente en lo siguiente: i) Recurso de ISIVEN: alega que la mejora de precios realizada por las partes y aceptada por la Administración no se ajusta a lo dispuesto por el artículo 28 bis del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, a la vez que señala que una de l ...

R-DCA-221-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del ocho de mayo del dos mil once.------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio PARESA-ISIVEN-PRECA en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-0000009-02, promovida por la Refinería Costarricense de Petróleo S.A., cuyo objeto es la “contratación de los servicios de ingeniería, mano de obra, materiales de equipo y herramientas para el diseño, construcción, transferencia tecnológica, capacitación pruebas y puesta en marcha de cuatro esferas de 4000 m3 cada una, para almacenamiento de propano y obras conexas en la Refinería de Moín”, concurso en el cual resultó readjudicada la empresa Felguera – IHI S.A. Sucursal Costa Rica, por un monto de $48.974.296,96.----------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el PARESA-ISIVEN-PRECA presentó recurso de apelación en contra del acto citado, fundamentado esencialmente en lo siguiente: i) Señala que su mejora de precio no fue debidamente valorada y ii) Que la oferta adjudicataria presenta dos incumplimientos: a) la experiencia que le fue reconocida y b) precio ruinoso. ---------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las catorce horas del veinticuatro de febrero de dos mil doce, este órgano contralor solicitó a la Administración aportar el expediente administrativo de la Licitación Pública 2011LN-0000009-02, siendo que mediante oficio CBS-L-0370-2012 se aportó el expediente físico y mediante oficio CBS-L-0510-2012, mediante el cual remitió en un disco compacto, la versión última del cartel en formato electrónico, el cual se encuentra debidamente incorporado al expediente de apelación de esta Contraloría General. (folios 80, 95 y 96 respectivamente). III.-Que mediante auto de las doce ...

R-DCA-198-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintitrés de abril de dos mil doce. ------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa GRUPO COMERCIAL TECTRONIC SOCIEDAD ANÓNIMA en contra de la enmienda No. 1 del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-02 promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S. A. para la “Construcción de edificio para centro de datos en el Plantel El Alto”------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 9 de abril de 2012, la empresa Grupo Comercial Tectronic Sociedad Anónima interpuso recurso de objeción en contra de la enmienda No. 1 del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-02 promovida por Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. para la “Construcción de edificio para centro de datos en el Plantel El Alto”.----------------------------------------- II. POR CUANTO: Que mediante auto de las quince horas del nueve de abril de dos mil doce se otorgó audiencia especial a la Administración Licitante para que se refiriere al recurso interpuesto, y remitiera copia del cartel y de las modificaciones efectuadas, lo cual fue atendido mediante oficio número CBS-L- 0789-2012, complementado con el oficio número CBS-0127-2012. ----------------------------------------------- III. POR CUANTO: Sobre la procedencia del recurso. Previo a pronunciarse sobre el fondo la gestión que aquí se atiende, ha de indicarse que si bien ésta no se presentó propiamente como un recurso de objeción –identificado de tal forma- sino que fue interpuesta como una gestión encaminada a que esta Contraloría General observara lo consignado por la Administración en las modificaciones al cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-02, en la enmienda número 01 con ocasión de lo resuelto por este Despacho en resolu ...

R-DCA-150-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del diecinueve de marzo del dos mil doce. -------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa PRODUCTOS IMPORTADOS MEJÍA PIME SOCIEDAD ANONIMA en contra del cartel de la Contratación Directa Concursada No.2012CD-000083-02, promovida por RECOPE para la “Contratación de los servicios para el traslado y reinstalación del plantel actual y el diseño, suministro, construcción, instalación y puesta en marcha incluyendo materiales y equipos del nuevo plantel de ventas de RECOPE en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber en Liberia, provincia de Guanacaste”. --------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Que por medio de escrito presentado el 09 de marzo, la empresa PRODUCTOS IMPORTADOS MEJÍA PIME SOCIEDAD ANONIMA interpuso un recurso de objeción en contra del cartel de la Contratación Directa Concursada No.2012CD-000083-02, promovida por RECOPE (ver folios que van del 01 al 06 del expediente de objeción). ------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso de objeción interpuesto. Para efectos de resolver sobre la admisibilidad del trámite, resulta indispensable considerar que el procedimiento que ha sido impugnado se sustenta en el oficio 09229 (DCA-2473) del 26 de setiembre de 2011 mediante el cual este órgano contralor procedió a autorizar a RECOPE la promoción de un procedimiento de contratación directa concursado para la “Contratación de servicios de consultoría, mano de obra, materiales y equipo para el diseño, construcción e interconexión y puesta en marcha del nuevo Plantel de Ventas en Aeropuerto Juan Santamaría”. En ese sentido, es preciso señalar que al momento de resolver sobre las solicitudes de autorización para contratar directamente, de conform ...

R-DCA-144-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del dieciséis de marzo de dos mil doce. -------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa GRUPO COMERCIAL TECTRONIC SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-02 promovida por la REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S. A. para la “Construcción de edificio para centro de datos en el Plantel El Alto”----------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado ante esta Contraloría General el dos de marzo de dos mil once, la empresa Grupo Comercial Tectronic Sociedad Anónima interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-000001-02 promovida por Refinadora Costarricense de Petróleo S. A. para la “Construcción de edificio para centro de datos en el Plantel El Alto”.------------------- II. POR CUANTO: Que mediante auto de las once horas del cinco de marzo de dos mil doce se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto, lo cual fue atendido mediante oficios No. CBS-L-0464-2012 y CBS-L-0535-2012.----------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que en fecha catorce de marzo de dos mil doce se recibe en este Despacho por parte de la empresa Grupo Comercial Tectronic Sociedad Anónima, adición al recurso de objeción en contra del cartel de la licitación de referencia.-------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Sobre la adición al recurso de objeción interpuesto por el recurrente. Sobre el documento recibido en esta Contraloría General el 14 de marzo de 2012. Tómese en consideración que al no existir en la normativa que rige el recurso de objeción al cartel la posibilidad de ampliación del mismo, t ...

R-DCA-060-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de febrero de dos mil doce. -------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por Servicios Técnicos S. A. y Setec International, en contra del acto de adjudicación de la línea 1 dela licitación abreviada No. 2011LA-000014- 02, promovida por la Refinadora Costarricense de Petróleo para el “Suministro de camiones reabastecedores y servidor de hidrante”, acto recaído a favor de la empresa de Lupa Export Import Corporation (representada por Titán Representaciones y Suministros LTDA) ---------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Consorcio compuesto por las empresas Servicios Técnicos S. A. y Setec International, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada en mención, y refiere a unos documentos presentados por la adjudicataria y alega también que no subsanó una prevención en los términos requeridos por la Administración.---------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las once horas del quince de diciembre de dos mil once, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las ocho horas treinta minutos del trece de enero del dos mil doce, se denegó la solicitud de prueba requerida por la firma recurrente y se confirió audiencia final a las partes, la cual fue mediante escritos que constan en el expediente administrativo.------------------------------------------------------ IV.- Que en la tramitación del presente asunto se ha ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 182 13 de enero, 2012 DFOE-AE-0009 Ingeniero Jorge Villalobos Clare Presidente REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO, S. A. Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta sobre la procedencia de pagos adelantados por concepto de servicios públicos, vitales para la oportuna prestación de las actividades de RECOPE, relativas a la importación, refinación y distribución de materias primas y combustibles derivados del petróleo. Me refiero a su oficio No. P-680 del 8 de diciembre del 2011, mediante el cual requiere el criterio de este despacho sobre la procedencia de pagos adelantados por concepto de servicios públicos que brindan entidades públicas y que resultan vitales para la realización oportuna y eficiente de las actividades que le han sido encomendadas a la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE), en cuanto a la importación, refinación y distribución de materias primas y combustibles derivados del petróleo. Apunta en su consulta, que esa empresa contrata de terceros servicios esenciales para la realización de las citadas actividades, que son cancelados contra la prestación efectiva a satisfacción. También se indica el caso de servicios que se requieren exclusivamente de entidades públicas, los cuales en cuanto al pago, según criterio de la Administración de esa Refinadora, se efectúan con cierto margen de discrecionalidad, y ante requerimientos de tramites presupuestarios y la disposición de liquidez para garantizar su efectiva prestación, en ocasiones se le solicita el pago adelantado de los citados servicios a dicha empresa. Al efecto, se aporta el dictamen rendido por la Dirección Jurídica de RECOPE, ...